Социальный контракт: реальная помощь в реальных делах
Шестой год в нашем муниципалитете действует такая мера соцподдержки малоимущих граждан, как социальный контракт. В свое время Приволжский район стал одной из первых площадок, где соцконтракт внедрили в качестве пилотного проекта.
На сегодняшний день ТУСЗН по Приволжскому району, а именно оно занимается заключением соцконтрактов и контролирует их исполнение, имеет в этой сфере значительный опыт и заметные результаты: за пять с лишним лет успешные соцконтракты были заключены с 54 индивидуальными предпринимателями, 15 человек получили помощь в организации личного подсобного хозяйства, 78 - в преодолении трудной жизненной ситуации, 106 жителей района - в поиске работы. Также 9 человек получили дополнительное профессиональное образование.
О том, что такое соцконтракт, кто и в какой ситуации может воспользоваться этой мерой поддержки, нам рассказала руководитель ТУСЗН А.В. Дюжая.
- Александра Владиславовна, давайте начнем с основного: что из себя представляет соцконтракт?
- Соцконтракт - это соглашение между органом соцзащиты и гражданином об оказании ему государственной соцпомощи, средства которой могут быть направлены на открытие своего дела, организацию личного подсобного хозяйства, преодоление трудной жизненной ситуации, также соцконтракт служит стимулом к трудоустройству. Соцконтракт - своего рода «удочка», которую государство дает тем, кто готов ею воспользоваться, хорошая возможность уйти от соцвыплат и начать достойно зарабатывать.
Основными принципами назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта являются добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации, индивидуальный подход при определении мероприятий программы социальной адаптации, целевой характер оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Государственная социальная помощь на основании соцконтракта оказывается с 2020 года. Право на ее получение имеют малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, но в приоритете - семьи с детьми.
- То есть заключение соцконтракта дает возможность малоимущему гражданину получить от государства определенные денежные средства?
- Да, но не только это. Кроме материальной оказывается и другая помощь. Например, соцсопровождение. Лицу, заключившему соцконтракт, назначается куратор, его задача - проанализировать, в связи с чем у человека сложилась трудная жизненная ситуация, помочь найти направление, в котором можно работать для выхода из нее. В связи с этим к каждому соцконтракту разрабатывается индивидуальная программа, где прописываются все мероприятия контракта по любому направлению. Все эти мероприятия согласовываются с заявителем.
- Вы назвали несколько направлений, по которым может быть заключен социальный контракт. Расскажите о его особенностях в каждом случае.
- Граждане, претендующие на заключение соцконтракта по направлению ведение предпринимательской деятельности, в первую очередь проходят онлайн-тестирование на наличие соответствующих знаний и способностей. Далее составляют бизнес-план, который защищают на межведомственной комиссии. Заключение по бизнес-плану дает бизнес-гид администрации Приволжского района, он же оценивает перспективы вы-бранного вида бизнеса. При этом желающие могут пройти обучение в областном центре «Мой бизнес». Успешно прошедшие тестирование и защитившие бизнес-план получают помощь в размере до 350 тыс. рублей, контракт с ними заключается на 1 год, в течение которого продолжаются контроль и соцсопровождение. Средства соцконтракта могут быть использованы на приобретение основных и расходных материалов.
За полученные средства необходимо отчитаться чеками и фотоматериалами. В случае нецелевого расходования выделенная гражданину сумма подлежит возврату.
Благодаря соцконтракту в Приволжском районе смогли открыть либо развить бизнес мастера бьютисферы, специалист по проектированию каркасных домов, автомастерские, шиномонтаж, швейная мастерская, мастерские по изготовлению мебели, сумок ручной работы, фирма, работающая в сфере организации досуга, клининговая компания и др.
Важно отметить, что через год после завершения действия соцконтракта граждане имеют право обратиться к нам с новым бизнес-планом для расширения бизнеса. При этом соцконтракт на ведение предпринимательской деятельности могут заключать индивидуальные предприниматели и самозанятые граждане.
Организация личного подсобного хозяйства - это направление более востребовано сельскими жителями и жителями частного сектора, по нему гражданам выделяется до 200 тыс. рублей на приобретение сельскохозяйственных животных и кормов. С помощью этих средств можно организовать птицеферму, свиноводческое хозяйство, коровник с условием регистрации самозанятым и последующей реализации продукции.
Те, кто хочет заключить соцконтракт на развитие подсобного хозяйства, тоже проходят тестирование, но на комиссию представляют не бизнес-план, а смету.
Граждане, получившие помощь по одному из этих двух направлений, но прекратившие предпринимательскую деятельность (самозанятость) до завершения соцконтракта, обязаны вернуть выделенные им средства.
Следующее направление - это поиск работы. Здесь контракт заключается на 9 месяцев. На него имеют право безработные и ищущие работу граждане, состоящие на учете в ЦЗН, при этом, как и в других случаях, малоимущие. Они получают материальную помощь и в рамках соцконтракта могут пройти обучение профессии, востребованной на рынке труда, с компенсацией стоимости обучения до 30 тыс. рублей. В период обучения заключивший соцконтракт может получать стипендию в размере 50% от прожиточного минимума трудоспособного населения. Обучающую организацию граждане выбирают самостоятельно. Трудоустроившись, гражданин в течение еще 3 месяцев продолжает получать материальную поддержку. По этому направлению мы работаем в тесном сотрудничестве с ЦЗН, и граждане, заключившие соцконтракт, находятся в приоритете ЦЗН при подборе работы.
Отмечу, что по направлению поиск работы в текущем году в законодательство внесены изменения: если гражданин не трудоустроился, он должен вернуть государству выплаченные ему денежные средства.
Наконец, четвертое направление – иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации. По этому направлению помощь оказывается, если в семье или у одиноко проживающего гражданина, имеющих статус малоимущих, возникла трудная жизненная ситуация, например, вышло из строя газовое оборудование, случился пожар и т. п.
Решение об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по всем перечисленным направлениям принимает ТУСЗН по Приволжскому району с учетом рекомендаций межведомственной комиссии, в состав которой входят главы городских и сельских поселений, представители администрации района, специалисты ТУСЗН.
- Александра Владиславовна, может ли гражданин получить отказ в заключении соцконтракта?
- Да, отказано в заключении соцконтракта будет, если гражданин не сможет подтвердить малоимущность (она рассчитывается по доходам всех членов семьи за три месяца предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем обращения), если будет выявлено превышение размера среднедушевого дохода семьи, если в заявлении указаны недостоверные сведения, если гражданин не прошел тестирование для развития предпринимательских компетенций.
Материал подготовила
Ю. Татакина
